3月9日，全国两会的一项纪录被创下。全国人大代表、重庆市公安局局长王立军牵头来自12个省(区、市)的439名代表联合明确提出了《关于制订〈中华人民共和国食品、安全性犯罪法〉，以严刑峻法严惩食品、药品领域相当严重犯罪的议案》。这是1983年以来，有据可查的公开信代表人数最多的单项议案。

“剧毒食品不会损害几代人”3月10日中午，在人民大会堂外，中国青年报记者“木栅”到了王立军。“为什么要明确提出这个议案?因为食品、药品领域不安全性的状况，现在是我们国家和民族的仅次于危害。

”王立军说道。“为什么说道这是仅次于危害?”记者质问。“经济形势很差，5年、10年可以调整;社会秩序很差，也可以通过法律的、政的、体制的办法把它调整过来。但因食品、药品不安全性导致的身体健康危害，不会损害一代人，如果毁坏了遗传基因，还不会连累子孙，用百年的时间都足以填补!”王立军说道。

他说道，现在，触目惊心的剧毒食品弥漫百姓的餐桌：瘦肉精、毒奶粉、地沟油、陈化粮、毒豇豆……“现在有谁敢说道自己和家人没不吃过这类东西?”“这相当严重弱化了党和政府的公信力，相当严重弱化了社会的抗衡力，相当严重弱化了老百姓的安全感。在这种状况下，社会平稳都会面对相当大挑战。”王立军说道。与王立军有同感的人大代表很多。

这份议案在12个代表团里，有四成多的代表参予公开信。全国人大代表、大连海事大学校长王祖温说道，现在大家在食品药品领域很没安全感，“这关系到我们整个民族的身体素质，比如说三聚氰胺奶粉，这不会严重威胁祖国的身体健康，后果真是不堪设想。”王立军警告说道，现在不仅是国内一些无良商人在损害我们的同胞，“很多来自国外的食品药品也在损害我们，而这些更加具备隐蔽性，很多人还没意识到。

”“比如说，、生物制剂、好多国外施用甚至不必的药品，在我们的医疗市场却占到相当大比例。我们变相地出了国外一些生物制剂的试验品。这是在用人的生命不作代价啊!”一开始不情愿拒绝接受专访的王立军说道到这里，似乎有些兴奋，声音提升了不少。“我是一个警员，确保社会治安是我的本职工作。

看见这些情况，觉得难过，无法视而不见。民生的基础是民安，没安全性，怎么确保国家的未来?”王立军说道。

作为西南政法大学犯罪研究所主任，王立军和涉及专家学者回应调研了整整8个月。“我看了上千个食品摊点，看了蔬菜大棚，看了养殖场，看了屠宰厂，看了小面馆，看了少年儿童的小食品，看了所有的消费链条、养殖链条、生产链条。本来是想要作为一个课题研究的，但当获知自己被议会选举为人大代表时，我就想要，我要用足我的话语权，来推展这方面的法律。”西方一些发达国家现在在食品药品安全性方面比我国状况好。

但曾多次，他们这方面的问题比我们相当严重很多。后来，他们渐渐完备了法律，大规模的损害沦为历史。

有些人指出，我国也得回头这条路，食品药品领域经常出现安全性问题是发展过程中无法防止的代价。现在成立严刑峻法的条件仍未成熟期，必须法律的循序渐进，以及行政驾驭能力的逐步提高。

“西方这个历程用了30年到80年，怎么会我们非要壮烈牺牲一两代人才行吗?西方早已走到了这条路，经验和教训我们都看见了，我们为什么无法现在就解决问题这个问题?”王立军说道，“现在没什么比确保食品药品安全性，更加让我感觉到有危机感了。”“和黑恶势力的嚣张比呢?”记者问。“这不了比，几乎不了比!这些区域性的黑恶势力能影响到十几亿人吗?能影响到吗?几乎没可比性!”王立军兴奋地说道。

看了被损害的孩子，“整整3天吃不下饭”作为法医学领域的专家，王立军见惯了死人。但是，探访一些被剧毒食品药品损害的残疾儿童，“让我留给了相当严重的心理阴影，整整3天吃不下饭，脑子里仅有是那些孩子的样子”。“有的孩子几乎没刺痛，用火在自己胳膊上烧，皮肉都焦糊了，孩子感觉将近痛。

那漠然的，让我心里感觉被拼命地撞到了一下，完全忍受没法。“这些，如果你没内亲看见，几乎无法想象。我面临过那么多的凶杀案现场，去过许多大的自然灾害的现场，虽然悲伤，但我都忍受过来了。可看见这些孩子，看见他们活得如此惨重，给我留给的那些震惊，难以想象。

“现在我在街上看到小孩就不禁想要碰一下，想要证实他知道是个身体健康的孩子，让自己深感一些恳求。就是到了这么一种心理状态。

”王立军说道。王立军看见的是被损害的儿童，某种程度在这个议案上公开信的全国人大代表、河南省回龙村支书张荣锁，让他记忆深刻印象的是那些祸害家乡的商贩、个体户。“他们告诉自己生产的食品是有问题的，自己吃，销售给村民!”王立军讲解说道，作为公安民警，他处置的剧毒食品、药品案件，这几年数量在成倍上升。

但在这些案件下降的同时，一方面是很多官员的绝望，另一方面是老百姓的默默地忍受。难以想象，为什么清告诉剧毒，大家还在不吃，还在容许大家不吃?业内人士称之为，目前，在食品药品安全性的法律方面，早已有了很多进展。1984年实施的《药品管理法》、2009年实施的《食品安全法》以及刚实施的《刑法修正案(八)》都从有所不同侧面对解决问题日益不利的食品、药品安全性犯罪问题获取了法律依据。但只能靠上述法律法规仍足以解决问题食品、药品安全性犯罪问题。

这些法律的实施，不能指出我们意识到了其对社会的危害性，可是法律的支撑体系还过于。王立军指出，正是因为法律不存在盲区，人们对这些危害无可奈何，不能生活在一个高危的食物链条和医疗链条当中。与此同时，无法忽略的还有地方利益、行政维护、地方保护主义等，这些都在制约对食品药品犯罪的压制。“这种包括多种利益的极大惯性很难让其停下来。

”王立军举例说道，“就像毒贩一样，人人都告诉不会被判判处死刑，但是它极大的诱惑力还是不会让人铤而走险。”“所以，最有效地的手段就是使用制订尤其刑法的形式，以森严而精细的罪名设计，有效地遏止该领域的犯罪行为。

”王立军说道。“严刑峻法杀无赦、倾家荡产一场空”主要负责管理食品药品安全性涉及案件的全国人大代表、河南省驻马店市中级人民法院副院长李其宏也指出，现有的惩罚力度与犯罪的相当严重程度不相匹配。“食品药品关系根本性，必需严苛惩戒，可现在我们没充足的法律来对付这些犯罪。

没严苛的惩罚，问题不能更加相当严重。”王立军指出，根据现状，糅合国内外先进经验，我们依然亟须一部刑事司法领域更加精细、完备的《食品、药品安全性犯罪法》。“严刑峻法杀无赦、倾家荡产一场空”，这是其议案的中心内容。

议案中提及，食品、药品违法行为，主观方面是视而不见结果再次发生的间接蓄意致人丧生、轻伤的犯罪，必要订为故意杀人罪、故意伤害罪。对因食品药品安全性犯罪而被被判有期徒刑以上刑罚的，不得限于有期徒刑、特赦、减刑、保外就医。此外，上百万元罚金的制度设置，也让其再行无犯罪的经济能力。该议案的核心是对食品、药品安全性领域的犯罪森严法网，增大刑事调整力度，改良罚金刑的惩处方式，大幅提高罚金刑幅度，对最不具社会危害性、主观十分险恶的犯罪分子限于判处死刑、无期徒刑等刑罚，并停止使用特赦、减刑。

对于一些相当严重违法犯罪不道德，创设了10个新的罪名不予规制。同时，判处巨额罚金，褫夺其所有非法所得及犯能力。通过并处罚金、特处罚金、无下限罚金等技术方式，增大罚金力度，个别犯罪的罚金刑起刑点为200万元。尤其是不安全性食品、药品丧命罪，使不存在相当严重业务过错或者相当严重不善管理的涉及违法人员，也对其丧命不道德分担适当的刑事责任，对涉及产业的违法行为能起着反感的威吓效果。

王立军回应，严刑峻法的目的在于，让在食品、药品领域的犯罪者，犯。“现在要制止食品、药品违法这种强劲惯性，只有倚赖更加严苛的处罚措施”。“这个法律就是要让做假的人代价十分大的代价，倾家荡产，甚至代价生命。

”大连海事大学校长王祖温回应议案如此评价。

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